Dott. Ing. Egidio Perretti

IL DECRETO LEGISLATIVO 81/08

L’obiettivo principale di tale sistema è quello di effettuare un adeguamento degli stabilimenti ed ambienti di lavoro, per la sicurezza dei lavoratori nello svolgimento delle proprie mansioni, adottando tutte le misure descritte nel Decreto e introducendo in azienda l’uso dei Dispositivi di Protezione Individuali (DPI).

INTERVENTO DI CONSULENZA

Consulting & Improvement svolge attività di consulenza per l’adeguamento alle normative vigenti per i diversi settori di attività. Vengono anzitutto definite:

• struttura organizzativa e responsabilità;
• metodologia di valutazione dei rischi;
• metodologia di formazione, addestramento, consapevolezza e competenza;
• procedure di consultazione e comunicazione con i lavoratori;
• documentazione prodotta e da produrre ai fini della sicurezza dei lavoratori;
• modalità di gestione delle emergenze.

Si passa quindi alla fase di attuazione, definendo l’organigramma per la sicurezza:

• elezione del Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS);
• nomina del Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP);
• nomina del medico competente;
• comunicazione ai lavoratori del nominativo del RSPP;
• nomina dei lavoratori incaricati delle misure di prevenzione e lotta antincendio, di evacuazione, salvataggio e pronto soccorso, nonché di gestione delle emergenze.

La fase di attuazione prosegue con la valutazione dei rischi, che viene svolta per ogni insediamento dopo uno o più sopralluoghi. A seguito della valutazione dei rischi, vengono redatti, unitamente al “Documento di valutazione dei rischi”:

• il piano degli adeguamenti;
• il progetto di formazione;
• il piano di emergenza;
• il Manuale;
• il piano dei controlli.

Il piano degli adeguamenti, che viene concordato con il datore di lavoro, riporta gli interventi da effettuare per adeguare ogni singolo insediamento alla normativa sulla sicurezza dei lavoratori. Il progetto di formazione riporta la metodologia ed i programmi dettagliati dei corsi di formazione per i dipendenti.
Il piano di emergenza riporta le procedure operative per gestire le situazioni di emergenza che possono verificarsi sul luogo di lavoro.
Il Manuale riporta le modalità di svolgimento delle mansioni, almeno per le operazioni che comportano un rischio significativo. Il Manuale contiene anche le procedure per gestire la sicurezza dei lavoratori, autonomi o dipendenti di terzi, che operano in azienda.
Il piano dei controlli riporta i controlli da effettuare con l’indicazione della periodicità, l’elenco dei responsabili e le modalità di registrazione dei controlli stessi. A questo punto, è necessario indire la prima riunione per la sicurezza e stendere il relativo verbale. Si procede quindi all’attuazione del progetto, in particolare:

• informare e formare i lavoratori circa i rischi legati alle mansioni che svolgono e le relative misure di prevenzione;
• formare il servizio di prevenzione e protezione e gli addetti alla gestione delle emergenze;
• assicurare al RSL la formazione prevista
• comunicare a dirigenti e preposti quali sono le responsabilità connesse al loro ruolo in azienda e fornire loro la formazione necessaria. Tutti gli interventi di formazione devono essere documentati su un apposito registro. Si procede quindi ad effettuare la prima prova di evacuazione e di antincendio e a redigere l’apposito verbale.

Al fine di gestire correttamente la sicurezza in azienda, si provvede a:

• attuare quanto previsto dal piano dei controlli;
• effettuare ispezioni periodiche dei singoli insediamenti. Questi sopralluoghi sono a cura del RSPP e del medico competente;
• effettuare almeno 1 volta all’anno la riunione per la sicurezza e stendere il relativo verbale;
• effettuare la formazione dei nuovi dipendenti all’atto dell’assunzione;
• effettuare la formazione dei dipendenti in caso di cambiamento delle mansioni o variazione di uno dei rischi presenti in azienda. La necessità di revisionare la valutazione dei rischi viene verificata sia nel corso dei sopralluoghi, sia durante la riunione periodica.

FORMAZIONE DEI LAVORATORI PER LA SICUREZZA SUL LAVORO

Un punto critico del D. Lgs.81/08 è costituito dalla formazione che, nella maggior parte dei casi, viene trascurata; in molti casi ci si limita a distribuire materiale cartaceo, come libretti, opuscoli, ecc. Purtroppo questo tipo di formazione non soddisfa l’obbligo di legge e viene normalmente giudicata inadeguata in caso di infortunio. Per fornire un’informazione adeguata sulla sicurezza è possibile operare secondo due metodologie ben distinte:

• la formazione “classica”;
• la formazione “a cascata”.

Formazione “classica” Il programma di formazione viene attuato da un formatore professionista, interno o esterno all’azienda, che eroga i vari corsi secondo le modalità definite dal programma stesso. I supporti didattici solitamente utilizzati comprendono sia filmati sui singoli rischi presenti nell’ambiente di lavoro, sia filmati atti a motivare il personale alla sicurezza. E’ tipico il caso dell’utilizzo delle sostanze chimiche: dato il gran numero di prodotti utilizzabili per compiere la stessa operazione, non è raro il caso di aziende dello stesso comparto che utilizzano sostanze chimiche completamente diverse.
Formazione “a cascata” La formazione “a cascata” è ideale per aziende ad elevato turn over e può essere articolata come segue:

• formazione dei responsabili delle sedi aziendali, a cura di un docente incaricato dal datore di lavoro;
• formazione dei preposti alle singole attività di ogni sede a cura del responsabile di sede;
• formazione degli altri lavoratori a cura dei preposti. In questo caso, per garantire un adeguato livello qualitativo della formazione erogata, è necessario definire in modo molto dettagliato il programma di ogni singolo corso. In particolare, si può corredare ogni corso di:

- manuale del partecipante, che deve essere lasciato in copia ad ogni lavoratore,
- filmati da utilizzare durante il corso,
- altri supporti didattici, quali ad esempio lucidi o poste